Análisis del desarrollo sostenible
de las Inversiones de las empresas
mineras chinas en Argentina desde
la perspectiva ESG
Analysis of the Sustainable
Development of Chinese Mining
Companies’ Investments in
Argentina from an ESG Perspective
Ning Xixuan
*
Zheng Haoyu
**
STUDIA POLITICÆ Número 64 primavera–verano 2025 pág. 198–224
Recibido: 30/03/2025 | Aceptado: 21/05/2025
Publicada por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
de la Universidad Católica de Córdoba, Córdoba, República Argentina.
Resumen
Con la creciente atención mundial al desarrollo sostenible y la responsabili-
dad social corporativa, las prácticas ESG
1
–environmental, social and gover-
*
Facultad de Lenguas Extranjeras, Universidad de Economía y Comercio Internacional.
Beijing, China. 202410751668@uibe.edu.cn / 0009-0002-1681-3340
**
Facultad de Lenguas Extranjeras, Universidad de Economía y Comercio Internacional.
Beijing, China. marisa_zheng@126.com / 0000-0003-0363-1118
1
ESG es una abreviatura en inglés que signica Environmental, Social, Governance. Abarca a
los criterios medioambientales, sociales y de gobierno corporativo que deben observarse antes
de tomar una decisión económica. En español, es común encontrar la abreviatura “ASG”,
que signica Ambiental, Social y Gobernanza. Ambos términos tienen el mismo signicado.
http://dx.doi.org/10.22529/sp.2025.64.08
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 199
nance factors, por sus siglas en inglés– se están convirtiendo en un factor cla-
ve para el éxito de las inversiones corporativas en el extranjero. Este trabajo
se centra en los riesgos a los que se enfrentan las empresas mineras chinas en
sus inversiones en Argentina, incluyendo las cuatro dimensiones de entorno
ecológico, capital humano, relaciones sociales y gobernanza corporativa, y
explora las vías a través de las cuales las prácticas ESG inuyen en el desa-
rrollo sostenible de las inversiones de las empresas mineras en el extranjero.
El estudio analiza la inversión y las operaciones de Ganfeng Lithium Group
Co., Ltd. (en adelante, Ganfeng Lithium) en Argentina desde la perspectiva
de la gestión de riesgos ESG a través del método de estudio de casos. El
estudio concluye que Ganfeng Lithium mejoró ecazmente los benecios de
su inversión en Argentina a través de medidas ecológicas como la extracción
de litio con energía solar, la gestión de recursos hídricos renados y la protec-
ción de la biodiversidad, medidas de capital humano como la formación en
salud y seguridad en el trabajo y la igualdad en el empleo, medidas de relacio-
nes sociales como el empoderamiento y la co-construcción de la comunidad,
y medidas de gobierno corporativo como la optimización de la gestión de la
cadena de suministro y la lucha contra la corrupción. Por ello, tuvo un impac-
to positivo en la sociedad y el medio ambiente locales y proporcionó un buen
ejemplo a seguir por otras empresas chinas.
Palabras clave: Ganfeng Lithium – prácticas ESG – inversión minera en
el extranjero – Argentina
Abstract
With the increasing global focus on sustainable development and corporate
social responsibility, ESG practices have become a key factor in the success
of corporate overseas investments. This paper focuses on the risks faced by
Chinese mining companies in their investments in Argentina, including the
four dimensions of ecological environment, human capital, social relations,
and corporate governance, and explores how ESG practices inuence the sus-
tainable development of mining companies’ overseas investments. Through
a case study approach, the study analyzes Ganfeng Lithium’s investment and
operations in Argentina from the perspective of ESG risk management. The
study concludes that Ganfeng Lithium has effectively improved the benets of
its investment in Argentina through ecological measures such as solar-powe-
red lithium extraction, rened water resource management, and biodiversity
protection; human capital measures such as occupational health and safety
training and employment equality; social relations measures such as commu-
nity empowerment and co-construction; and corporate governance measures
such as supply chain management optimization and anti-corruption efforts.
These initiatives have positively impacted local society and the environment,
providing a commendable example for other Chinese companies to follow.
Keywords: Ganfeng Lithium – ESG practices – overseas mining invest-
ment – Argentina
200 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
Introducción
L
a industria minera, como una industria básica fundamental para el
desarrollo de la economía nacional, desempeña un papel importante
en la estabilidad de la economía nacional y el proceso de industria-
lización del país. En el contexto de una competencia global cada vez más
feroz por los recursos, la demanda de recursos minerales de China sigue
aumentando, lo que hace que las empresas nacionales asuman un papel cada
vez más importante en la estrategia de “ir al exterior”, no solo para garanti-
zar el suministro estable de recursos minerales estratégicos para China, sino
también porque es el camino ineludible para el desarrollo de alta calidad de
las propias empresas chinas (Zhao, G. D., 2024). Argentina tiene abundantes
recursos minerales, incluidos oro, plata, cobre, hierro, zinc y litio, pero su de-
sarrollo es relativamente bajo, con un enorme potencial de mercado. Después
de la asunción de Milei a la presidencia, se brindaron una serie de amplias
medidas scales, monetarias, de facilitación aduanera y preferencias para
impulsar las grandes inversiones, incluida la minería (Ámbito, 2024). Em-
presas mineras chinas como Ganfeng Lithium, Tibet Summit y Zijin Mining
desplegaron rápidamente sus inversiones en los salares de litio de Argentina.
A través de estas inversiones, las empresas chinas pueden obtener una ma-
yor participación en los recursos minerales globales, lo que sienta una base
sólida para la expansión del mercado mundial y, al mismo tiempo, pueden
ayudar a Argentina a transformar las ventajas de recursos en ventajas eco-
nómicas, a la vez que consolidar la relación estratégica entre los dos países
y crear más oportunidades de benecio mutuo. Sin embargo, las empresas
mineras se enfrentaron a muchos problemas durante sus inversiones en el
extranjero, como contaminación medioambiental, conictos por el agua y
protestas comunitarias, que provocaron pérdidas de benecios y tensiones en
la cooperación, lo que pone de relieve la urgencia de investigar mecanismos
de afrontamiento del riesgo para las empresas que salen al extranjero.
El concepto de ESG –medioambiental, social y de gobernanza– es una
herramienta de evaluación de desarrollo sostenible compuesta por tres di-
mensiones: responsabilidad ambiental, responsabilidad social y gobierno
corporativo. En la actualidad, el concepto de ESG se convirtió en un crite-
rio reconocido a nivel internacional, al igual que los Objetivos de Desarro-
llo Sostenible de Naciones Unidas, e inuye profundamente en la forma de
interacción entre las empresas y el entorno externo, lo que indirectamente
promueve un ajuste profundo de las relaciones de producción (Lei, X. N.,
2024). El sistema de calicación ESG se utiliza para que las institucio-
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 201
nes nancieras y los inversores individuales evalúen a las empresas, y se
desarrolló como un criterio importante para que los inversores elijan sus
objetivos de inversión e identiquen los riesgos potenciales (Zhang, Y. J.,
2023). Si la calicación ESG no es lo sucientemente buena, las empresas
mineras chinas en el extranjero pueden enfrentar problemas como no poder
obtener permisos de minería y una serie de problemas de nanciamiento
y legales, lo que sin duda aumenta el riesgo de la inversión. Integrar el
sistema de gestión ESG en los enlaces de análisis, decisiones e implemen-
tación de inversión de las empresas mineras, es benecioso para mejorar
sus capacidades generales de gestión, ganar la conanza de los socios y
fortalecer la reputación internacional (Li, P., Shu, B. & Xi, W. T, 2023).
Este trabajo toma a Ganfeng Lithium como empresa de caso de estudio, cuyo
proyecto de inversión en Argentina es representativo y fue ecaz en la prác
-
tica ESG. En primer lugar, este trabajo examina las cuestiones relacionadas
con ESG y el sistema de calicación de la industria minera, con el n de es
-
tablecer la perspectiva de evaluación ESG y analizar la exposición al riesgo
de la inversión en el extranjero de las empresas mineras. Con este análisis
como base, se analizan las prácticas ESG de Ganfeng Lithium en Argentina
desde la perspectiva de la gestión de riesgos ESG. A través de estos análisis,
este trabajo trata de explorar cómo las empresas mineras chinas pueden me-
jorar los benecios de sus inversiones en el extranjero a través de prácticas
ESG, al tiempo que generan un impacto positivo en la sociedad y el medio
ambiente locales.
1. Cuestiones relacionadas de ESG en la industria minera
a. Análisis de las cuestiones clave
Actualmente, el sistema de gobernanza ESG de las empresas mineras chinas
se está construyendo y aún no existe un sistema de indicadores de calica
-
ción ESG minera autorizado y completo a nivel nacional. A nivel global, hay
varios institutos que realizan calicaciones ESG para la industria minera; en-
tre los más conocidos se encuentran MSCI, Dow Jones, FTSE Russell, S&P
Global. Entre ellos, MSCI es el mayor proveedor de índices ESG del mundo.
Como se muestra en la Tabla 1, el método de ponderación especíca de la
industria utilizado por MSCI para la calicación ESG presta especial aten-
ción a los siguientes cinco tipos de cuestiones relacionadas con la industria
de metales y minería: primero, las emisiones de carbono relacionadas con el
202 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
cambio climático; segundo, los temas relacionados con el uso de recursos y
el control de la contaminación, como la presión de los recursos hídricos, la
biodiversidad y el uso de la tierra y las emisiones y desechos tóxicos; terce-
ro, las cuestiones relacionados con el capital humano, como la gestión de la
fuerza laboral y la salud y seguridad; cuarto, las relaciones comunitarias; y
quinto, todos los subtemas bajo la dimensión de gobernanza.
Tabla 1. Temas relacionados con la industria de metales y minería de MSCI
Cuestiones de
primer nivel
Cuestiones de
segundo nivel
Cuestiones de tercer
Nivel
Medioambiental Cambio climático Emisiones de carbono
Huella de carbono del producto
Finanzas verdes
Vulnerabilidad debido al cambio
climático
Recursos naturales Presión hídrica
Biodiversidad y uso de la tierra
Adquisición de materias primas
Contaminación y
residuos
Emisiones y desechos tóxicos
Materiales de embalaje y residuos
Residuos electrónicos
Oportunidades
de desarrollo
relacionadas con el
medio ambiente
Oportunidades de desarrollo de
tecnologías limpias
Oportunidades de desarrollo de
edicios ecológicos
Oportunidades de desarrollo de
energías renovables
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 203
Social Capital humano Gestión de la fuerza
Salud y seguridad
Desarrollo del capital humano
Normas laborales de la cadena de
suministro
Responsabilidad del
producto
Seguridad y calidad del producto
Seguridad química
Protección nanciera del
consumidor
Privacidad y seguridad de datos
Inversión responsable
Seguro contra riesgos sanitarios y
demográcos
Conicto de intereses Adquisición controvertida
Relaciones comunitarias
Oportunidades
de Desarrollo
relacionados con la
sociedad
Servicios de comunicación
Servicios nancieros
Atención sanitaria
Nutrición y Salud
Gobernanza Gobernanza
corporativa
Propiedad y control
La Junta Directiva
Incentivos de alto nivel
Auditoría
Conducta de la
empresa
Ética empresarial
Transparencia scal
Fuente: MSCI
La negrita indica que el tema está ponderado en la calicación de ESG de MSCI para la
industria de metales y minería.
204 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
La guía de reportes ESG proporcionada por SASB (Sustainability Accoun-
ting Standards Board) tiene una mayor operatividad ya que, si bien se traslapa
en gran medida con MSCI, profundiza aún más en las diferentes dimensiones
e incluye el importante tema de anti-corrupción. Los indicadores especícos
se presentan en la Tabla 2.
Tabla 2. Temas relacionados con la industria de metales y minería de SASB
Temas Indicadores de representatividad
Emisiones de gases
de efecto
Emisiones de carbono, objetivos y medidas de
reducción
Calidad del aire Emisiones de CO
Gestión energética Consumo total de energía, proporción de energía
renovable, proporción de red eléctrica
Gestión del agua Consumo de agua dulce, proporción del consumo de
agua dulce en áreas con suministro de agua insuciente,
sanciones relacionadas
Gestión de residuos y
materiales peligrosos
Cantidad total de residuos de relaves y proporción de
reciclaje, cantidad total de residuos de procesamiento de
mineral y proporción de reciclaje, número de estanques
de relaves cerrados por las autoridades competentes
Biodiversidad Medidas de gestión relevantes, proporción de áreas
mineras sospechosas de drenaje ácido de minas,
proporción de áreas mineras adyacentes a áreas
protegidas
Derechos indígenas Medidas de gestión relevantes, proporción de reservas
de mineral adyacentes a zonas de conicto o tierras
indígenas
Relaciones
comunitarias
Medidas de gestión relevantes, número y duración de
retrasos no técnicos
Relaciones laborales Porcentaje de empleados cubiertos por convenios
colectivos, número y duración de huelgas
Salud y seguridad
laborales
Tasa de accidentes, mortalidad, horas de capacitación
en seguridad para empleados a tiempo completo y
externalizados
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 205
Anticorrupción Medidas de gestión relevantes, producción en los 20
países con el índice internacional de percepción de la
corrupción más bajo
Almacenamiento y
gestión de relaves
Inventario de estanques de relaves, medidas de gestión
diaria, medidas de gestión de emergencia
Fuente: SASB
Si se toman como ejemplo las cuestiones ESG de los institutos de clasica-
ción MSCI y SASB, y se los combina con otros sistemas de calicación ASG
representativos de la industria minera, se concluye que las cuestiones ESG
clave para la industria minera pueden resumirse en cuatro categorías, que
corresponden a las prácticas especícas de las empresas extranjeras: ecología
y medio ambiente, capital humano, relaciones con la comunidad y gobierno
corporativo. Estas cuestiones miden el nivel de rendimiento de las empresas
a la hora de identicar y gestionar riesgos especícos desde las dimensiones
de exposición al riesgo y gestión del riesgo.
b. Análisis de la exposición al riesgo
En lo que respecta a la dimensión ambiental, a medida que se acelera la
transición mundial hacia las energías renovables, se prevé que la demanda de
minerales como el litio crecerá exponencialmente en los próximos años, dada
la demanda de vehículos eléctricos y baterías lo que representa aproximada
-
mente el 50% de este crecimiento. Actualmente, América Latina produce el
40% del cobre y el 35% del litio a nivel global, y la gran cantidad de activi-
dades mineras causaron un impacto grave en el medio ambiente de la región.
Algunos procesos de extracción implican un uso masivo de aguas subterrá-
neas, lo que provocó daños irreversibles a los ecosistemas de humedales de
gran altitud, como la desecación y la pérdida de biodiversidad de la vera
del Río Trapiche por la extracción de litio en Hombre Muerto por parte de
Livent –ahora Arcadium– en la región de Antofagasta de la Sierra; o los casi
500 terremotos ocurridos entre nales de 2018 y julio de 2024 en la provincia
de Neuquén, Patagonia Argentina, durante la extracción de gas natural por
fracturación hidráulica de Tecpetrol en Vaca Muerta (Fundación Ambiente y
Recursos Naturales, 2024).
Desde el punto de vista nanciero, los cambios
en las características ambientales pueden exponer a las empresas a multas,
cierre de operaciones, daño reputacional, escasez de agua y aumento de los
costos de extracción.
206 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
En relación al capital humano, la industria de metales y minería es intensiva
en mano de obra y de alto riesgo, por lo que un manejo inadecuado de las
relaciones laborales o la ocurrencia de accidentes de trabajo pueden afectar
gravemente el normal desarrollo de la producción. Por ejemplo, el 16 de julio
de 2022 estalló un conicto laboral en la mina Cerro Moro en la provincia de
Santa Cruz, Argentina, operada por Yamana Gold de Canadá, ocasión en la
que los trabajadores se declararon en huelga por la inestabilidad laboral a lar-
go plazo, bajos salarios y falta de garantías de seguridad (Ernesto, Z., 2022).
Respecto a las relaciones comunitarias, las empresas mineras dependen del
apoyo de las comunidades locales para obtener permisos y concesiones. Si
las comunidades intereren o fuerzan la intervención gubernamental en los
derechos de desarrollo y producción de las empresas mineras, estas pueden
sufrir impactos nancieros adversos. En Argentina, si bien el nuevo gobierno
de Milei implementó una serie de medidas de incentivo para la industria mi
-
nera –debido a que las leyes y regulaciones básicas de minería son nacionales
mientras que los entornos sociales y los reglamentos procesales son locales–
existen asimetrías en el tratamiento de ciertos temas en diferentes jurisdic-
ciones. Además, la existencia de actividades mineras también puede generar
problemas socioeconómicos relacionados con la educación, la salud, los me
-
dios de subsistencia y la seguridad alimentaria de las comunidades. Las em-
presas metalúrgicas y mineras que simplemente extraen recursos sin ofrecer
ningún benecio socioeconómico a cambio pueden enfrentar el riesgo del
nacionalismo de los recursos. Desde 2015, aproximadamente 38 comunida-
des en la región andina del norte de Argentina se unieron para presentar el
Kachi Yupi o “Huella de la Sal”, el primer acuerdo biocultural de Argentina
que enfatiza los derechos históricos, el estilo de vida y los derechos sobre
los recursos hídricos de los pueblos indígenas, que exige la participación,
la consulta previa y el consentimiento libre e informado de estos sobre las
actividades económicas en sus territorios ancestrales. Esto reeja la rme de
-
fensa de las comunidades indígenas ante las presiones externas del desarrollo
minero sobre su entorno de supervivencia y formas de vida tradicionales
(Emilia, D. & David, C., 2024). Por lo tanto, las empresas deben manejar
adecuadamente las relaciones con las comunidades locales y el gobierno, y
generar benecios socioeconómicos clave para la localidad, al mismo tiempo
que obtienen sus propias ganancias, a n de reducir los riesgos relacionados
con interrupciones de la producción, aumento de impuestos y restricciones a
las exportaciones.
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 207
En lo que reere al corporativo, en el caso de las inversiones mineras, que
conllevan montos elevados, ciclos largos y altas barreras de entrada, el entor
-
no de inversión en el país antrión es una variable crítica. Según el Índice de
Percepción de Corrupción 2023 de Transparencia Internacional, Argentina
obtiene una puntuación de 37 (el índice varía entre 0 que equivale a altamen-
te corrupto y 100 que signica muy transparente), con una tendencia a la baja
desde 2019, lo que la posiciona en el puesto 98 de 180 países (Transparency
International, 2024). Mientras más presencia tenga una empresa en países
con alta propensión a la corrupción, mayor será su exposición a riesgos, ya
que la presión por adaptarse al entorno local, acceder a recursos y expandir el
mercado, puede exacerbar los problemas de agencia y los comportamientos
oportunistas entre los directivos, incentivándolos a utilizar medios no lícitos
de mercado como el soborno (Bo, S. Y. & Wu, C., 2023). De hecho, el grado
de corrupción empresarial en las inversiones chinas en el extranjero también
es bastante alto. Según las estadísticas, desde 2011 hasta la actualidad, más
de 300 empresas chinas han sido incluidas en la lista negra del Banco Mun-
dial por presuntas conductas irregulares como fraude y soborno, lo que les
implicó prohibiciones temporales para participar en proyectos nanciados
por el Banco Mundial. Aquellos casos más graves recibieron sanciones adi-
cionales del Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Europeo de Reconstruc-
ción y Desarrollo, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Afri-
cano de Desarrollo (World Bank Group, 2024). Por lo tanto, para garantizar
un desarrollo sostenible, las empresas chinas que invierten en el extranjero
deben reforzar sus mecanismos de control interno, innovar en la gobernanza
corporativa, establecer sistemas anti-corrupción y realizar la debida diligen-
cia, a n de proteger su reputación comercial y la imagen internacional de las
empresas chinas, y promover el concepto de competencia justa.
Cabe señalar que los riesgos de la inversión minera en el extranjero van más
allá de los temas ESG ya que abarcan, también, riesgos políticos, regula
-
torios, geopolíticos, cambiarios e infraestructurales (Song, X.T., 2023), los
cuales no se abordan en detalle en este artículo, que se enfoca en explorar
cómo las empresas pueden fortalecer su sostenibilidad operativa en el proce-
so de internacionalización.
208 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
2. Análisis del impacto de las prácticas ESG en la inversión en el extran-
jero de Ganfeng Lithium
a. Descripción general de las prácticas ESG de Ganfeng Lithium
Ganfeng Lithium se fundó en febrero de 2000 en Xinyu, provincia de Jian
-
gxi, y se cotizó en la Bolsa de Shanghái en agosto de 2010 y en la Bolsa de
Hong Kong en octubre de 2018, convirtiéndose así en la primera empresa
china del sector del litio cotizada en ambas plataformas. Ganfeng Lithium
es un líder mundial en el ecosistema del litio, con negocios que abarcan el
procesamiento de compuestos de litio, la fabricación de baterías de litio y
el reciclaje. También es el mayor productor mundial de productos de litio,
con más de 40 tipos diferentes, que incluyen litio básicos, litio orgánico y
nuevos materiales para baterías de litio. En términos de reservas de recur-
sos, Ganfeng Lithium ha invertido en un total de 17 recursos en Argentina,
Australia, México, Irlanda, Malí, China y otros países. Los tipos de recursos
incluyen espodumena, lagos salados de litio, arcilla de litio, etc. A nales
de 2024, Ganfeng Lithium es una de las empresas con las mayores reservas
de recursos de mineral de litio en la industria mundial del litio (Cai, J. Z.,
2024).
Como empresa de litio líder en el mundo, los atributos industriales de Gan
-
feng Lithium están naturalmente en línea con la dirección del desarrollo sos-
tenible. A nivel ESG, Ganfeng toma una serie de medidas para garantizar que
se realicen valores ambientales y sociales durante la producción y operación
de la empresa. Ganfeng Lithium publica informes de responsabilidad social
o informes de sostenibilidad cada año desde 2016 y estableció un comité de
sostenibilidad a nivel de junta directiva en 2019. Ganfeng Lithium se unió
ocialmente a la Organización de Líderes ESG de China en mayo de 2020,
convirtiéndose en el miembro número 29 de la organización y la primera
empresa seleccionada en la industria de metales no ferrosos. En 2023, la ca-
licación MSCI ESG de Ganfeng Lithium se elevó a nivel A y ganó premios
como Fortune China ESG Inuential Enterprise y Forbes China ESG Innova-
tion Enterprise. Hoy continúa liderando a sus pares en diversos desempeños
de calicación ESG.
Para garantizar el desarrollo sostenible de la empresa, Ganfeng Lithium con
-
tinúa explorando recursos de litio de alta calidad, en el país y en el extranje-
ro, y lleva a cabo múltiples fusiones y adquisiciones, en vistas a resolver el
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 209
problema de las materias primas para el desarrollo a largo plazo. Argentina
es uno de los países con las mayores reservas de recursos de litio del mundo
y cuenta con enormes recursos de lagos salados. Ganfeng se ha convertido
en uno de los principales inversores en proyectos de producción de litio en
Argentina. Actualmente La empresa ha invertido en cinco proyectos en sa-
lares de Argentina, como se muestra en la Tabla 3: el más importante es el
proyecto del salar de Cauchari-Olaroz, ubicado en la provincia de Jujuy al
norte de Argentina, que es operado por la empresa Minera Exar de Argentina,
con inversiones de Ganfeng Lithium y la empresa Lithium Americas, y una
participación minoritaria de la empresa estatal JEMSE de la provincia de
Jujuy. Los demás proyectos de inversión incluyen el proyecto del salar de
litio Mariana, ubicado en la provincia de Salta al norte, que es gestionado
por su subsidiaria local Litio Minera Argentina; el proyecto Pozuelos-Pastos
Grandes, gestionado por la empresa Lithea; el proyecto Incahuasi, a cargo de
la subsidiaria Ganfeng Litio Argentina; y el proyecto Sal de la Puna, que es
gestionado por la empresa Arena Minerals, socio del proyecto.
Tabla 3. Los proyectos de salares invertidos por Ganfeng Lithium en Argen
-
tina
Nombre del
proyecto
Proporción
de
participación
Ubicación Estado
Cauchari-
Olaroz
46.67% Provincia de
Jujuy
Entrado en
producción
Mariana 100% Provincia de Salta En construcción
PPG
(Pozuelos-
Pastos Grandes)
100% Provincia de Salta En construcción
Incahuasi - Provincia de Salta Bajo exploración
Sal de la Puna - Provincia de Salta Bajo exploración
Fuente: Ganfeng Lithium
210 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
En la construcción y operación de los proyectos en Argentina, Ganfeng Li-
thium implementó una explotación sostenible de los recursos, en procura
de preservar y restaurar el ecosistema alrededor de los yacimientos de litio.
También utilizó activamente energías limpias para hacer frente al cambio
climático e impulsar, así, el desarrollo verde de la cadena de valor. Además,
mantuvo una estrecha comunicación y colaboración con las diversas partes
interesadas al compartir los logros del desarrollo con la sociedad. Ganfeng
Lithium promovió activamente las prácticas ESG y realizó importantes con
-
tribuciones en áreas como la erradicación de la pobreza, la mejora de la in-
fraestructura, la equidad social, la igualdad de género, la paz y la justicia, así
como la protección de los recursos hídricos y el medio ambiente, y logró una
colaboración estratégica y una relación de ganar-ganar con los gobiernos y
comunidades locales.
El modelo de proyectos de Ganfeng Lithium recibió el apoyo y el recono
-
cimiento de los departamentos gubernamentales nacionales pertinentes y de
los gobiernos locales de Argentina. En mayo de 2021, el Ministro de Desa
-
rrollo Productivo de Argentina, Matías Kulfas, el Gobernador de la Provincia
de Jujuy, Gerardo Morales, y el vicepresidente de Ganfeng Lithium, Wang
Xiaoshen, rmaron un memorando de entendimiento sobre la inversión y
cooperación en proyectos de litio. En abril de 2024, la ministra de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto de Argentina, Diana Mondino,
visitó Shanghái y expresó la bienvenida de Argentina a las empresas chi-
nas para invertir en el país, a la vez que prometió crear un mejor entorno
de inversión y negocios. El Gobernador de la Provincia de Jujuy, Gerardo
Morales, elogió el modelo operativo de Ganfeng Lithium por no perturbar
la vida y producción de las comunidades indígenas locales, mientras que el
Gobernador de la Provincia de Salta, Gustavo Sáenz, señaló que el proyecto
Mariana es un hito para la minería de Salta y Argentina, con la gran contribu
-
ción de Ganfeng en términos de tecnología y desarrollo sostenible.
b. Prácticas de gestión del riesgo en categoría de ecología y medio ambiente
Extracción de litio impulsada por energía solar para contribuir al ahorro de
energía y la reducción de emisiones
En el lago salino de Cauchari-Olaroz en la provincia de Jujuy el litio se de
-
posita en yacimientos poco profundos, por lo que el proceso de extracción no
requiere de técnicas de calcinación de alto consumo energético. En su lugar,
el proyecto utiliza, principalmente, la energía solar como fuente primaria.
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 211
El proyecto está ubicado cerca de la planta fotovoltaica inteligente de 300
MW de CAUCHARI, la más grande de América del Sur, lo que permite
aprovechar la energía solar generada para la extracción del recurso mediante
evaporación solar. De manera similar, en el proyecto de extracción de litio
en el lago Mariana, Ganfeng construyó una planta fotovoltaica de 120 MW
–aprovechó la ubicación en la meseta– para completar todo el proceso de ex-
tracción con la utilización exclusiva de energías renovables, lo que se traduce
en una reducción anual de 199,800 toneladas de emisiones de gases de efecto
invernadero. Al utilizar la energía solar para impulsar la extracción de litio,
Ganfeng Lithium no solo consigue ahorrar energía y reducir las emisiones,
sino que también proporciona un modelo de minería ecológica del que pue
-
den aprender otras empresas mineras.
Gestión del agua renada para garantizar el desarrollo sostenible
Los proyectos de Cauchari-Olaroz y Mariana se ubican en regiones de alta
montaña con escasez de recursos hídricos. En cuanto a la gestión del agua,
Ganfeng realiza al menos 4 inspecciones anuales de los cuerpos de agua e
involucra a representantes de las comunidades locales en la supervisión. El
100% del agua utilizada en la producción proviene de fuentes no aptas para
consumo humano y se promueve su reutilización. Los proyectos adoptaron
un proceso de evaporación de triple efecto para reducir el consumo de agua
y mejorar la eciencia. Además, Ganfeng organiza reuniones de comunica
-
ción sobre el uso y la protección de los recursos hídricos para informar a las
comunidades y las instituciones pertinentes. La renada gestión del agua de
Ganfeng Lithium no solo garantiza el desarrollo sostenible del proyecto, sino
que también refuerza la conanza y la cooperación con la comunidad local.
Prioridad a la protección de la biodiversidad para mantener el equilibrio
ecológico
Alrededor del lago Mariana, Ganfeng estableció áreas de protección ecoló
-
gica natural, con estrictas restricciones espaciales y temporales a las activi-
dades humanas, para proteger la reproducción y el descanso de amencos
andinos y otras especies. Además, se realizan monitoreos ambientales perió-
dicos en las zonas circundantes a los proyectos, con muestreos y análisis de
la vegetación, la fauna, los lagos, la calidad del aire, el ruido, el suelo y el
agua, con el n de mantener un buen estado del medio ambiente. Mediante
el establecimiento de reservas ecológicas naturales y la vigilancia periódica
del medio ambiente, Ganfeng Lithium protege ecazmente la biodiversidad
local y mantiene el equilibrio ecológico.
212 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
c. Prácticas de gestión del riesgo en categoría de capital humano
Fortalecimiento de la capacitación en seguridad y salud ocupacional para
construir un entorno de trabajo seguro
En las bases de proyectos internacionales, Ganfeng Lithium implementó una
gestión rigurosa de la seguridad y salud ocupacional, centrándose en la ca
-
pacitación de los empleados para minimizar los riesgos profesionales. En
los cuatro sitios de producción de los proyectos en Argentina (incluidos los
proyectos Incahuasi, Pozuelos Pastos Grandes, la planta Mariana y la planta
Güemes), la empresa implementa medidas de gestión basadas en su “Plan de
gestión de seguridad y salud ocupacional 2023”, realiza inspecciones de se
-
guridad periódicas en todas las áreas operativas y de construcción, actualiza
y mejora las evaluaciones de riesgos, imparte capacitación de seguridad a los
empleados y lleva a cabo simulacros y planes de evacuación de emergencia,
todo lo cual permitió mantener un récord de 3,166,568 horas de trabajo sin
accidentes. Al reforzar la formación en salud y seguridad laboral, Ganfeng
Lithium proporciona un entorno de trabajo seguro a sus empleados y mejora
la ecacia de la gestión de la organización.
Protección de la igualdad de empleo y promoción de un entorno de desarro
-
llo equitativo
Proteger los derechos de las mujeres y crear un entorno laboral justo y or
-
denado siempre ha sido una prioridad para Ganfeng Lithium. La empresa
ha organizado durante mucho tiempo diversos tipos de actividades de in-
tercambio, capacitación y cuidado de las mujeres en el lugar de trabajo, y
ha ayudado a las empleadas locales a mejorar sus habilidades profesionales
y obtener mejores oportunidades de desarrollo. En 2024, las mujeres em-
pleadas por Ganfeng en Argentina representaron aproximadamente el 18,5%
del personal, superior al promedio de la industria minera argentina. Ganfeng
ha establecido organizaciones sindicales en sus subsidiarias extranjeras y en
todos los proyectos locales, y las condiciones de trabajo y los benecios
cumplen estrictamente con la Ley de Contratos Laborales, los Convenios Co-
lectivos y otras leyes laborales locales, nacionales e internacionales vigentes.
Además, la empresa ha adoptado diversas medidas para apoyar el ejercicio
de la libertad de asociación y la negociación colectiva, como participar en las
reuniones de la asociación de trabajadores mineros, las negociaciones de los
acuerdos laborales y la divulgación de información en el sitio web, con el n
de mantener la equidad y la justicia y salvaguardar los derechos legítimos de
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 213
los empleados. En términos de incentivos al talento, desde 2021, Ganfeng ha
otorgado opciones sobre acciones a más nuevos empleados y ha lanzado un
plan de incentivos accionarios en Hong Kong para sus empleados en el ex-
tranjero. Al defender la igualdad en el empleo y ofrecer diversos incentivos,
Ganfeng Lithium promueve el desarrollo profesional de sus empleados y la
creación de un entorno justo en la organización.
d. Prácticas de gestión del riesgo en categoría de relaciones con la comu
-
nidad
La comunidad es un pilar fundamental para la construcción de los proyectos.
Ganfeng sigue los principios de “Consentimiento libre, previo e informado”
(FPIC) y los principios del Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, y ha desa
-
rrollado e implementado planes de relaciones comunitarias para el fomento
del intercambio, el empleo local, la educación y capacitación, la promoción
cultural y la atención médica.
En términos de comunicación, los proyectos de lagos salinos de Ganfeng
han identicado el alcance de impacto de sus operaciones y a los principales
grupos de interés, y han organizado reuniones conjuntas con los gobiernos
locales y las comunidades para compartir los estudios de impacto ambiental
y social, y para comunicar el progreso actual y las previsiones del proyecto.
La empresa ha designado personal responsable especícamente para recibir
quejas y sugerencias de la comunidad, y mantiene una comunicación estre
-
cha con las autoridades locales. Cuando surgen quejas o reclamos, la empre-
sa los trata como prioridad y realiza investigaciones internas para determinar
responsabilidades. De esta manera, la empresa ha establecido canales de diá-
logo estables y uidos con las diferentes partes interesadas, lo que asegura
una comunicación oportuna sobre los temas de interés mutuo. Por ejemplo,
en el proyecto del lago Mariana, se convocó a una reunión de comunicación
temática con los residentes de la comunidad y otras partes interesadas sobre
la construcción de la planta fotovoltaica, ocasión en la que se transmitieron
los principios de desarrollo y construcción de la empresa, y se formuló el
compromiso de reducir activamente los impactos ambientales, para obtener
el conocimiento y consentimiento de los residentes de la comunidad. Con
respecto al uso de los recursos hídricos, el departamento de hidrogeología
de la empresa actualiza proactivamente a la comunidad cada 6 meses sobre
la información de los puntos de extracción de agua aprobados y en proceso
214 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
de aprobación, el consumo de agua en los campamentos del proyecto y las
capacitaciones de la empresa sobre el uso racional del agua, lo cual ha sido
bien recibido por la comunidad local.
En términos de empleo y capacitación, Ganfeng se ha comprometido acti
-
vamente con el empoderamiento de la comunidad, al punto de expandir sus
negocios y crear empleos para los residentes locales, a la vez que proveyén-
doles ayuda para mejorar sus capacidades de empleo y priorizar la contra-
tación de personal local. Hasta nales de diciembre de 2023, Ganfeng ha
invertido cerca de 2 mil millones de dólares estadounidenses en Argentina,
a través del desarrollo de proyectos de lagos salinos como Cauchari-Olaroz,
Mariana y PPG, lo que ha generado más oportunidades de empleo y mejora
-
do el nivel de vida de la comunidad. Por ejemplo, en la región de altiplano
de la provincia de Jujuy donde se ubica el proyecto Cauchari-Olaroz, la in
-
dustria ganadera y agrícola tienen un desarrollo limitado debido a la escasez
de pastizales, por lo que la minería y los servicios conexos (restauración,
transporte, alojamiento, etc.) se han convertido en una importante fuente eco
-
nómica para la comunidad local. En 2020, Minera Exar donó 350 millones
de pesos a las comunidades aledañas para la construcción de infraestructura
básica, como la ampliación de la red eléctrica para mejorar las condiciones
de vida, la construcción de instituciones de educación secundaria, instalacio
-
nes deportivas y la renovación de edicios antiguos, lo que ha generado más
de 2.000 empleos directos e indirectos. Además, Ganfeng también ofrece
capacitaciones laborales periódicas, como charlas en las escuelas técnicas
Juana Azurduy y Nikola Tesla de la provincia de Salta, un curso de asistente
de perforación para la comunidad de Santa Rosa de Pastos Grandes, y opor-
tunidades de pasantías en el proyecto Mariana para estudiantes de la escuela
técnica de San Antonio de los Cobres.
En términos de promoción cultural, Ganfeng respeta las costumbres y tradi
-
ciones locales, y se integra en los hábitos culturales. Los empleados de Gan-
feng en Argentina participan anualmente en las ceremonias de celebración
de Pachamama junto con los residentes locales, para expresar su agradeci-
miento a la naturaleza y promover los conceptos de protección ambiental y
desarrollo sostenible.
En términos de salud y bienestar, Ganfeng colabora con hospitales locales
para desarrollar actividades de prevención de enfermedades y promoción de
la salud. Por ejemplo, Minera Exar ha cooperado con el Ministerio de Salud
de Jujuy y el Hospital de Susques para realizar exámenes de salud preven
-
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 215
tivos en la región de Puna, donde los servicios médicos son escasos, y ha
donado alimentos, bebidas y premios a los residentes locales. Cada octubre,
Ganfeng organiza una campaña de concientización sobre el cáncer de mama
en Salta y brinda a las mujeres locales una guía integral sobre cómo realizar
autoexámenes y acceder a recursos educativos.
Además, Ganfeng participa activamente en diversas actividades de responsa
-
bilidad social para establecer relaciones de conanza con la comunidad local.
En septiembre de 2022, la empresa creó la Fundación de Responsabilidad
Social de Ganfeng Argentina, a través de la cual ha implementado programas
de donaciones a las comunidades donde opera. Asimismo, Ganfeng organizó
una campaña de limpieza de basura en San Antonio de Los Cobres, Salta; y
donó dos niveladoras automáticas a la comunidad de Tolar Grande, Salta,
para mejorar las condiciones de las carreteras cercanas, lo que permitió faci-
litar el transporte de la comunidad y de la empresa.
Mediante el empoderamiento y la colaboración de la comunidad, Ganfeng
Lithium no solo promueve el desarrollo de la comunidad, sino que refuerza
la asociación entre la empresa y la comunidad que redunda en una situación
beneciosa para todas las partes.
e. Prácticas de gestión del riesgo en categoría de gobierno corporativo
Optimizar la estructura de gobernanza y mejorar la ecacia de la gestión en
el extranjero
El año 2019 fue un período clave para el desarrollo de Ganfeng Lithium; los
ingresos por ventas de la empresa aumentaron de varios cientos de millones
a más de 50 mil millones. Al respecto, Li Liangbin, el presidente de Ganfeng
Lithium, comentó: “Si la gestión no se mantiene al día, incluso las ganan
-
cias más altas no podrán resistir el derroche y la corrupción”(ganfenglithium,
2019). Por lo tanto, denió 2019 como el “año de la gestión”. A medida que
el despliegue global de la empresa se expandía y aumentaban las inversiones
en el extranjero, ajustar oportunamente la estructura organizativa y mejorar
la gestión de control interno se volvió más importante para garantizar el de
-
sarrollo de la empresa. Las características del trabajo en el extranjero dieren
de las del país de origen, como el idioma de trabajo, la calidad del personal y
los salarios, así como las diferencias culturales. Además, hay muchos proble-
mas legales que deben resolverse. Para abordar esto, Ganfeng Lithium esta-
bleció un Departamento de Negocios Internacionales encargado de gestionar
las minas y las bases de producción en el extranjero.
216 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
Para mejorar los benecios ESG de la empresa y sus subsidiarias, Ganfeng
perfeccionó aún más su estructura de gestión ESG y en 2019 estableció un
Comité de Desarrollo Sostenible a nivel del Consejo de Administración, in-
tegrado por tres directores. Las principales responsabilidades del Comité de
Desarrollo Sostenible incluyen: formular los objetivos y planes de desarrollo
sostenible de la empresa, supervisar el funcionamiento de los sistemas de de
-
sarrollo sostenible en los diferentes segmentos de negocio y proponer reco-
mendaciones y soluciones para mejorar el desempeño de sostenibilidad de la
empresa. El Comité Ejecutivo de Desarrollo Sostenible realiza regularmente
encuestas a las partes interesadas y el Consejo de Administración revisa los
temas ESG materiales. Sobre la base de los resultados de la investigación, se
determinan los riesgos y oportunidades ESG de la empresa y se establecen
los principales trabajos ESG anuales para satisfacer de manera especíca las
demandas de las partes interesadas.
Mediante la optimización de su estructura de gobierno y la creación de una
división de negocios en el extranjero, Ganfeng Lithium ha mejorado la e
-
cacia de su gestión en el extranjero y ha asegurado el progreso uido de su
plan de globalización.
Fortalecer la gestión de la cadena de suministro y cumplir con la responsa
-
bilidad corporativa
En cuanto a la gestión de la cadena de suministro, Ganfeng reconoce plena
-
mente que participar en la extracción, comercio, procesamiento y exporta-
ción de minerales en áreas de alto riesgo puede generar impactos negativos
signicativos y que la empresa tiene la obligación de respetar los derechos
humanos y mitigar los impactos negativos en el medio ambiente y la so-
ciedad. Todas las materias primas de Ganfeng Lithium se adquieren direc-
tamente de las minas en las que la empresa tiene participación accionaria,
sin involucrar la minería artesanal o la compra a través de intermediarios.
A través de acuerdos de participación accionaria y contratos de compra, se
asegura la claridad del origen de los minerales, las rutas de transporte deni-
das, los riesgos controlados y la trazabilidad, todo lo cual reduce el riesgo de
minerales en conicto.
En el ámbito normativo, Ganfeng cumple con lineamientos como la “Guía
de debida diligencia de la OCDE para cadenas de suministro responsables
de minerales procedentes de zonas en conicto o de alto riesgo (Tercera Edi
-
ción)”, la “Guía de Responsabilidad Social Empresarial para la Industria de
Inversión Minera en el Extranjero de China” y la “Guía de Gestión de Debida
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 217
Diligencia de la Cadena de Suministro de Minerales de China (Segunda Edi-
ción)”. En 2020, la empresa estableció el primer sistema de gestión de debi-
da diligencia de la cadena de suministro de litio, el que incluye el “Código
de Conducta para Proveedores de Ganfeng Lithium” y los “Procedimientos
de Gestión de Debida Diligencia de la Cadena de Suministro Responsable
de Minerales”. Además, la empresa ha desarrollado internamente políticas,
regulaciones y procedimientos relacionados para reducir los riesgos de la
cadena de suministro de minerales y mejorar la gestión integral de la cadena
de suministro.
En términos operativos, la empresa ha designado a un gerente de plan de
diligencia debida para coordinar el trabajo de los departamentos relevan
-
tes (como marketing, importación y exportación, gestión de calidad, ESG
de negocios internacionales, etc.), quien tiene la función de aseguras que
cada departamento cumpla con sus responsabilidades, implemente el plan
de diligencia debida y reporte cualquier señal de alerta o riesgo potencial.
Además, la empresa brinda al menos una capacitación anual sobre el sistema
de gestión de diligencia debida al personal clave de todos los departamentos
relevantes. También se ha establecido un mecanismo de reclamaciones para
recopilar información de las partes interesadas.
Al reforzar la gestión de la cadena de suministro, Ganfeng Lithium practica
la responsabilidad corporativa y garantiza la transparencia y la trazabilidad
en la cadena de suministro de minerales.
Promover la lucha anticorrupción y establecer un mecanismo de supervisión
Con respecto al problema de la corrupción, en 2021 Ganfeng Lithium lanzó
una campaña integral de lucha anticorrupción y emitió regulaciones como
“Regulaciones de Gestión de Antisoborno, Anticorrupción, Antifraude y De
-
nuncias”, “Métodos de Gestión de Licitaciones, Negociaciones de Ofertas y
Revisión de Contratos”, “Regulaciones de Gestión Antilavado de Dinero y
Antinanciación del Terrorismo” y “Regulaciones de Gestión de Integridad
y Autocontrol de los Empleados”. Además, la empresa ha abierto canales
internos de denuncias, y las compañías en el extranjero adoptan procesos
de recepción de denuncias similares a los de la matriz. El departamento de
auditoría de la lial en Argentina recopila información de denuncias a través
de múltiples vías, realiza el registro de casos y los resume para enviarlos al
gerente general de operaciones en el extranjero. Los departamentos corres-
pondientes determinan el plan de investigación y toman medidas. Luego,
el departamento de auditoría de Argentina elabora un informe de revisión e
218 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
investigación, lo discute en una reunión y emite la decisión de disposición, a
la vez que informa al denunciante sobre el resultado nal, antes de archivar el
caso. Al promover la lucha contra la corrupción y establecer un mecanismo
de control, Ganfeng Lithium ha prevenido ecazmente el riesgo de corrup
-
ción y ha reforzado la transparencia y la credibilidad de la empresa.
Conclusión
Con el ingreso de la economía china en una fase de desarrollo de alta calidad,
el desarrollo sostenible se ha convertido en una prioridad. Las inversiones
en el extranjero de las empresas mineras chinas están experimentando una
transformación del modelo de “búsqueda de recursos” al impulsado por la
“responsabilidad”. En sus inversiones internacionales, Ganfeng Lithium ha
prestado atención a la práctica de ESG –medio ambiente, sociales y de gober
-
nanza– y no solo ha logrado valor económico, sino que también ha protegido
el medio ambiente, asumido responsabilidades sociales y optimizado la ges-
tión corporativa, lo que pone en evidencia su imagen como empresa respon-
sable (Pan, H. X., 2023). A través de un mecanismo dual de “conocimiento
estratégico y ejecución multidimensional”, ESG no solo se ha convertido en
una herramienta de mitigación de riesgos, sino que también ha evolucionado
en una competencia clave para el desarrollo global de las empresas. A conti-
nuación, se presentan algunas sugerencias para las empresas mineras chinas
que operan en Argentina:
En el ámbito de la comunicación, es necesario establecer un modelo de di
-
vulgación de información ESG a través de un despliegue estratégico y una
guía normativa.
En primer lugar, la empresa debe integrar ESG en su diseño institucional y
claricar la posición estratégica de la divulgación de información: por ejem
-
plo, mediante la creación de un comité ESG o un mecanismo de colaboración
transversal a los diferentes departamentos, se pueden vincular los objetivos
de ESG con los objetivos a largo plazo de la empresa y formar un ciclo cerra-
do de gestión que incluye la identicación de riesgos, la recolección de datos
y la evaluación del rendimiento. Temas clave como las emisiones de carbo-
no, el uso de agua y las relaciones comunitarias pueden ser cuanticados y
desglosados e incorporados al plan anual de operaciones, para asegurar que
la práctica de ESG avance en coordinación con el crecimiento empresarial.
En cuanto a los estándares de divulgación, es necesario acelerar la armoni
-
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 219
zación de los estándares sectoriales con las normas internacionales. Dado
que el sistema de calicación ESG para la industria minera en China aún
se encuentra fragmentado, las empresas pueden alinearse activamente con
marcos internacionales reconocidos como MSCI y SASB, así como con los
requisitos especícos locales de Argentina, para construir un sistema de indi-
cadores locales. Por ejemplo, con la consideración de que la minería es una
industria intensiva en agua y contaminante, se pueden agregar indicadores
especícos como gestión de seguridad de represas de relaves y prevención de
drenaje ácido en la dimensión ambiental; en la dimensión social, se pueden
reforzar temas como la protección de los derechos de los pueblos indígenas
y el mecanismo de resolución de conictos comunitarios. Asimismo, las aso
-
ciaciones profesionales deberían encabezar la formulación de una guía de
divulgación de información ESG para la minería, de forma de impulsar la
transición de la información divulgada de descripciones cualitativas a datos
cuantitativos, con el n de mejorar la comparabilidad y credibilidad de la
información.
En cuanto a los canales de divulgación, las empresas deben establecer vías
de comunicación diversas para mejorar la transparencia en la divulgación de
información. Además de publicar informes anuales de ESG, pueden organi
-
zar audiencias públicas en la comunidad, obtener certicaciones por terceros
y utilizar plataformas digitales para divulgar dinámicamente el progreso del
proyecto a inversionistas, gobiernos locales y comunidades. Por ejemplo, se
puede desarrollar una plataforma de visualización de datos ESG para mos
-
trar en tiempo real datos clave como el monitoreo ambiental en la mina, la
cobertura de capacitación en seguridad para los empleados y las inversiones
en donaciones a la comunidad, con el n de despejar mediante una operación
transparente la etiqueta negativa de “saqueo de recursos”.
En el ámbito de la implementación, es necesario identicar y gestionar
los riesgos multidimensionales de manera conjunta para poner en práctica el
concepto de ESG. Dadas las vulnerabilidades ambientales, la complejidad
de los recursos humanos, la sensibilidad de las relaciones comunitarias y
los desafíos de cumplimiento normativo que enfrentan las empresas mineras
chinas en sus inversiones en Argentina, se sugiere construir soluciones siste
-
máticas desde las siguientes cuatro dimensiones:
1. En la dimensión ambiental, se debe dar prioridad tanto a la innovación
tecnológica como a la restauración ecológica. Se recomienda que las em
-
presas mineras utilicen energías renovables para impulsar la producción,
como instalar sistemas de generación solar en minas de alta montaña,
220 STUDIA POLITICÆ Nº 64 primavera–verano 2025
con instalaciones de almacenamiento de energía para garantizar un su-
ministro de energía estable y reducir la dependencia de los combustibles
fósiles. Además, se deben implementar medidas de gestión precisa del
agua, incluidas pruebas periódicas de cuerpos de agua, reutilización de
agua y procesos de evaporación ecientes, para garantizar el desarrollo
sostenible del proyecto y fortalecer la conanza y la cooperación con las
comunidades locales. También se puede delimitar una zona de amorti
-
guamiento ecológico y colaborar con instituciones de investigación para
establecer una base de datos de biodiversidad, implementar la restau-
ración de hábitats para especies en peligro de extinción, incorporar la
compensación ecológica en el presupuesto del proyecto y publicar perió-
dicamente informes de evaluación ambiental por terceros.
2. En la dimensión de recursos humanos, se deben promover tanto la ges
-
tión de la seguridad como el desarrollo inclusivo. Las empresas mineras
deben mejorar la gestión de la salud y la seguridad ocupacional, lo que
incluye intensicar la capacitación de los empleados, realizar inspeccio
-
nes de seguridad periódicas e implementar sistemas de alerta inteligentes
para proporcionar un entorno de trabajo seguro y elevar la ecacia de
la gestión empresarial. En cuanto a la equidad en el empleo, se sugiere
que las empresas establezcan planes para aumentar la proporción de em
-
pleados locales, en colaboración con institutos vocacionales para ofre-
cer cursos de capacitación en minería. También se puede crear un fondo
especial para la igualdad de género, perfeccionar las instalaciones de
apoyo para el cuidado de los hijos de las empleadas y realizar periódica-
mente capacitaciones contra la discriminación y proyectos de desarrollo
de liderazgo.
3. En la dimensión de las relaciones comunitarias, se debe avanzar en la
participación y el respeto cultural. En países latinoamericanos como Ar
-
gentina, las relaciones comunitarias y los derechos de los pueblos indí-
genas son un umbral invisible para el funcionamiento de los proyectos.
Las empresas mineras deben participar activamente en el empodera-
miento y la colaboración comunitaria, a la vez que promover el desa-
rrollo de la comunidad y fortalecer las relaciones entre la empresa y la
comunidad para lograr un resultado benecioso para todas las partes. Se
recomienda que las empresas sigan criterios internacionales y principios,
y formulen e implementen planes de gestión de relaciones comunitarias,
como contratar prioritariamente a residentes locales y destinar una par-
te de las ganancias para el desarrollo de la infraestructura comunitaria.
NING XIXUAN Y ZHENG HAOYU 221
También se pueden organizar actividades de integración cultural, como
celebraciones conjuntas de festividades tradicionales, para reducir con
-
ictos culturales. Además, durante la implementación del proyecto, se
debe establecer una plataforma de comunicación regular para informar
trimestralmente a la comunidad sobre el avance del proyecto y atender
quejas, y otorgar a los representantes comunitarios el derecho de voto en
decisiones importantes.
4. En la dimensión de la gobernanza corporativa, es necesario optimizar
el sistema y establecer un control a largo plazo. Las empresas mineras
deben perfeccionar su estructura de gobierno y crear una división espe
-
cializada para operaciones en el extranjero para mejorar la ecacia de la
gestión internacional y garantizar un desarrollo global ordenado. Por un
lado, se debe fortalecer la gestión de la cadena de suministro, establecer
un sistema de rastreo de minerales y exigier a los proveedores revelar
información sobre riesgos ambientales y sociales, con investigaciones de
diligencia debida en todas las áreas de alto riesgo. Por otro lado, se debe
implementar un mecanismo a largo plazo contra la corrupción, crear una
plataforma de denuncia independiente con canales de recepción anóni-
mos y adoptar un mecanismo de trazabilidad con tolerancia cero para
actos corruptos. El compromiso de integridad debe ser incorporado en
la evaluación del desempeño y el salario de la alta dirección debe estar
directamente vinculado a los indicadores de cumplimiento normativo,
para garantizar la transparencia y el rastreo de la cadena de suministro de
minerales y cumplir con las responsabilidades empresariales.
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